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第一條　為保障公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作順利開展，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本流程。

第二條　本局各科室在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施（以下統(tǒng)稱政策措施）時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查，評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，防止排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第三條　經(jīng)審查認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，可以實(shí)施；具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，應(yīng)當(dāng)不予出臺(tái)或者調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺(tái)；未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查的，不得出臺(tái)。

第四條　公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查按照“誰起草，誰審查”的原則，由本局各科室負(fù)責(zé)本部門擬出臺(tái)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查工作，在文件起草過程中，嚴(yán)格按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》要求進(jìn)行自我審查，形成書面審查結(jié)論，隨相關(guān)文件材料送法治科合法性審核。法治科審核通過后，上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

第五條　書面審查結(jié)論由各起草科室存檔；未形成書面審查結(jié)論出臺(tái)政策措施的，視為未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

第六條　各科室根據(jù)工作需要，可以申請(qǐng)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，協(xié)助對(duì)政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查和定期評(píng)估。

第七條　各科室對(duì)政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查時(shí)，認(rèn)為雖然具有一定限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，但屬于《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》規(guī)定的為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、涉及國(guó)防建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)、救災(zāi)救助等社會(huì)保障目的，為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等社會(huì)公共利益以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的例外情形，在同時(shí)符合以下條件的情況下可以實(shí)施：

（一）對(duì)實(shí)現(xiàn)政策目的不可或缺，即為實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)必須實(shí)施此項(xiàng)政策措施；

（二）不會(huì)嚴(yán)重排除和限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；

（三）明確實(shí)施期限。

第八條　各科室在書面審查結(jié)論中說明政策措施是否適用例外規(guī)定。認(rèn)為適用例外規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)符合適用例外規(guī)定的情形和條件進(jìn)行詳細(xì)說明。

第九條　對(duì)以往出臺(tái)的存在排除限制公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施。停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求向社會(huì)公開。

第十條　各科室應(yīng)于每年12月30日前將當(dāng)年度的公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查情況表報(bào)送到價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)科匯總存檔。