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黔江市監(jiān)發(fā)〔2021〕32號(hào)

重慶市黔江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《重慶市黔江區(qū)2021年電梯和自動(dòng)扶梯安全專項(xiàng)抽查工作方案》的通知

各片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所，區(qū)局相關(guān)科室，各電梯使用單位、維保單位：

經(jīng)區(qū)局同意，現(xiàn)將《重慶市黔江區(qū)2021年電梯和自動(dòng)扶梯安全專項(xiàng)抽查工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

重慶市黔江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年4月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市黔江區(qū)2021年電梯和自動(dòng)扶梯

安全專項(xiàng)抽查工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市2021年電梯和自動(dòng)扶梯安全專項(xiàng)抽查工作方案》（渝市監(jiān)發(fā)〔2021〕31號(hào)）要求，結(jié)合對(duì)近兩年全國(guó)、全市電梯發(fā)生相關(guān)事故原因分析，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，抓實(shí)專項(xiàng)舉措，遏制各類事故發(fā)生，進(jìn)一步提升電梯安全管理水平，制定本方案。

一、目的意義

通過(guò)安全專項(xiàng)抽查，排查電梯和自動(dòng)扶梯存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲查處電梯和自動(dòng)扶梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)重違法違規(guī)以及影響電梯安全運(yùn)行行為，遏制因違法違規(guī)或不規(guī)范行為造成的安全事故發(fā)生，切實(shí)消除事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、抽查內(nèi)容及方式

（一）抽查內(nèi)容。一是電梯安全專項(xiàng)抽查，包括門(mén)鎖裝置、制動(dòng)器、緊急報(bào)警裝置等。門(mén)鎖裝置抽查緊急開(kāi)鎖裝置是否完好，門(mén)的鎖緊裝置是否符合相關(guān)技術(shù)要求，門(mén)的閉合裝置是否能正常運(yùn)行。制動(dòng)器抽查動(dòng)作是否靈活，制動(dòng)時(shí)制動(dòng)閘瓦是否緊密均勻地貼合在制動(dòng)輪上；運(yùn)行時(shí)制動(dòng)閘瓦與制動(dòng)輪是否發(fā)生摩擦，制動(dòng)閘瓦工作面是否有油污；轎廂空載以正常運(yùn)行速度上行至行程上部、切斷電動(dòng)機(jī)與制動(dòng)器供電時(shí)轎廂是否完全停止。緊急報(bào)警裝置抽查正常照明電源中斷后，能否自動(dòng)接通緊急照明電源；對(duì)講系統(tǒng)是否能與救援服務(wù)持續(xù)保持聯(lián)通。以及其它影響電梯安全運(yùn)行的管理工作。二是自動(dòng)扶梯安全專項(xiàng)抽查，包括梳齒板梳齒或踏面齒是否完好；梳齒板梳齒與踏面齒槽的嚙合深度及間隙，梯級(jí)與圍裙板的間隙，梯級(jí)之間的間隙是否符合要求；扶手帶入口保護(hù)功能是否有效，緊急停止裝置是否有效；檢修蓋板和樓層板防傾翻功能是否有效，是否按要求設(shè)置相應(yīng)使用須知。

（二）抽查范圍和數(shù)量。根據(jù)全區(qū)電梯和自動(dòng)扶梯在用數(shù)量，按一定比例抽查。對(duì)被舉報(bào)投訴單位、醫(yī)院和酒店使用電梯、居民住宅電梯、10年以上老舊電梯和自動(dòng)扶梯、去年自動(dòng)扶梯專項(xiàng)抽查問(wèn)題比率高的單位等進(jìn)行重點(diǎn)抽查；對(duì)其他類型電梯和自動(dòng)扶梯實(shí)施隨機(jī)抽查。全區(qū)抽查電梯20臺(tái)、自動(dòng)扶梯5臺(tái)。

（三）抽查方法及職責(zé)分工。抽查工作采取市局統(tǒng)籌組織，區(qū)局配合開(kāi)展。被抽查單位原則上按照“三個(gè)三分之一”的標(biāo)準(zhǔn)確定。即：市局根據(jù)去年專項(xiàng)抽查工作開(kāi)展和被約談單位情況指定三分之一；區(qū)局根據(jù)電梯96333應(yīng)急處置平臺(tái)重大情況統(tǒng)計(jì)、市局反饋12315投訴舉報(bào)跟蹤督辦和轄區(qū)加裝電梯監(jiān)管情況確定三分之一；承擔(dān)抽查工作組成員在黔江區(qū)特種設(shè)備信息化管理平臺(tái)隨機(jī)抽取三分之一。

區(qū)局在本次抽查工作中將安排行政執(zhí)法人員陪同專項(xiàng)抽查，對(duì)使用單位和維保單位進(jìn)行電梯和自動(dòng)扶梯安全專項(xiàng)抽查極端重要性宣傳和落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任法律宣貫；對(duì)專項(xiàng)抽查組現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在短接電梯門(mén)鎖裝置等違法違規(guī)行為進(jìn)行拍照、指認(rèn)和證據(jù)固定，下達(dá)監(jiān)察指令書(shū)，督促隱患整改到位，并對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處。電梯使用單位和維保單位負(fù)責(zé)抽查現(xiàn)場(chǎng)的安全保障，安排安全管理人員及維保人員配合抽查，對(duì)存在短接電梯門(mén)鎖裝置等違法違規(guī)行為現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并在抽查記錄上簽字確認(rèn)。承擔(dān)抽查任務(wù)單位負(fù)責(zé)選派2人以上取得電梯檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)人員組成抽查組，開(kāi)展專項(xiàng)抽查工作，對(duì)電梯使用單位和維保單位進(jìn)行短接電梯門(mén)鎖裝置極端危險(xiǎn)性的宣傳，對(duì)維保人員開(kāi)展以查代訓(xùn)，做好抽查人員自身安全保障；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在短接電梯門(mén)鎖裝置或者電梯門(mén)鎖裝置失效的必須固定證據(jù)，要求使用單位安全管理人員及維保人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，區(qū)局行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)見(jiàn)證，如實(shí)記錄，并現(xiàn)場(chǎng)拍照或者錄制視頻，及時(shí)將情況報(bào)告區(qū)局和市局機(jī)電處。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署（2021年4月）。有關(guān)科所要進(jìn)行廣泛動(dòng)員，開(kāi)展事故警示和法規(guī)宣講；使用單位和維保單位要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《2020年全市電梯門(mén)鎖裝置和自動(dòng)扶梯專項(xiàng)安全抽查情況通報(bào)》，開(kāi)展事故案例警示教育和能力提升培訓(xùn)，講清楚漠視電梯門(mén)鎖裝置短接或失效的極端危險(xiǎn)性和承擔(dān)法律后果的嚴(yán)重性，牢樹(shù)安全觀念、增強(qiáng)法治意識(shí)、提升從業(yè)能力。事故案例警示學(xué)習(xí)資料和《2020年全市電梯門(mén)鎖裝置和自動(dòng)扶梯專項(xiàng)安全抽查情況通報(bào)》，可訪問(wèn)重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺(tái)（www.cqtzsb.org），通過(guò)“信息查詢”板塊“信息公示”欄中的“新聞公示”進(jìn)行下載。

（二）企業(yè)自查（2021年5月）。電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體。要加強(qiáng)對(duì)電梯使用安全狀況的日常檢查，發(fā)現(xiàn)電梯開(kāi)門(mén)走梯、門(mén)鎖裝置失效、制動(dòng)器失靈、自動(dòng)扶梯急停裝置失效或者收到電梯維保單位告知電梯門(mén)鎖裝置故障等事故隱患的，必須立即停止使用電梯，并進(jìn)行隱患整治，隱患全面消除后，方可繼續(xù)使用；要監(jiān)督電梯維保單位結(jié)合日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，制定具體的自查方案，逐臺(tái)逐項(xiàng)認(rèn)真自查。電梯維保單位要制定自查方案，嚴(yán)格落細(xì)落實(shí)自查自糾工作；自查中發(fā)現(xiàn)電梯門(mén)鎖裝置及制動(dòng)器失效等嚴(yán)重事故隱患的，要書(shū)面告知使用單位，立即停止電梯使用；使用單位拒不停止電梯使用的，電梯維保單位要及時(shí)書(shū)面報(bào)告區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。自查發(fā)現(xiàn)維保人員短接電梯門(mén)鎖裝置的，要立即糾正，并對(duì)短接人員嚴(yán)肅處理。5月30日前，電梯使用單位和維保單位要完成自查工作，分別形成自查報(bào)告，報(bào)告中要作出無(wú)電梯門(mén)鎖裝置被短接的承諾，并加蓋單位公章，作為電梯安全技術(shù)檔案資料留存?zhèn)洳椤?/span>

（三）專項(xiàng)抽查（2021年6月—10月）。參與抽查的執(zhí)法人員要嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，固定違法違規(guī)證據(jù)，切實(shí)做好抽查現(xiàn)場(chǎng)工作和后處理工作。每個(gè)被查單位抽查電梯數(shù)量不超過(guò)2臺(tái)，每個(gè)電梯維保公司不超過(guò)5臺(tái)。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)門(mén)鎖裝置被短接或失效的，要及時(shí)報(bào)告區(qū)局和市局機(jī)電處，并采取相應(yīng)處置措施，防范事故發(fā)生。

（四）總結(jié)公示（2021年11月—12月）。12月，區(qū)局將按照市局公示的抽查結(jié)果，對(duì)涉嫌違法違規(guī)單位和有關(guān)人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、工作要求

（一）高度重視。持續(xù)開(kāi)展電梯和自動(dòng)扶梯安全專項(xiàng)抽查是突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，聚焦隱患整治的重要舉措，各相關(guān)單位一定要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引起高度警醒，不折不扣抓好落實(shí)。

（二）嚴(yán)密組織。專項(xiàng)抽查持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，工作要求高。使用單位和維保單位要積極配合抽查組的工作，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和防護(hù)。執(zhí)法人員在開(kāi)展抽查工作中，對(duì)不配合抽查的單位，依法從嚴(yán)從重處理，并對(duì)社會(huì)公示。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管。要在年度監(jiān)督檢查中對(duì)電梯使用單位和維保單位開(kāi)展電梯門(mén)鎖裝置自查報(bào)告進(jìn)行檢查，對(duì)2020年被市局約談單位加大檢查頻次，對(duì)2021年查實(shí)電梯門(mén)鎖失效或短接等違法違規(guī)行為依法從快從嚴(yán)查處，并納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)連續(xù)兩年都發(fā)生電梯短接行為的，要實(shí)施頂格處罰。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律。凡是參與專項(xiàng)抽查工作的人員，要嚴(yán)格自我管理，遵守工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

附件：1.黔江區(qū)2021年電梯安全自查記錄表

??????2.黔江區(qū)2021年自動(dòng)扶梯安全自查記錄表

??????3.承諾書(shū)（模板）

附件1

黔江區(qū)2021年電梯安全自查記錄表

使用單位安全管理人員： ????????????????????????????????維保人員：

附件2

黔江區(qū)2021年自動(dòng)扶梯自查記錄表

使用單位安全管理人員： ?????????????????????????????????????維保人員：

附件3

承諾書(shū)（模板）

我單位鄭重承諾：所有由我單位進(jìn)行維保（使用管理）的電梯或自動(dòng)扶梯沒(méi)有電梯門(mén)鎖裝置被短接的情況，在今后的（使用管理）工作中，一定遵守有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕短接電梯門(mén)鎖裝置的行為，確保安全。

XXXXX公司

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