黔江區(qū)第四次全國經濟普查公報(第一號)
黔江區(qū)第四次全國經濟普查公報(第一號)
——黔江區(qū)第四次全國經濟普查順利完成
重慶市黔江區(qū)統(tǒng)計局
重慶市黔江區(qū)第四次全國經濟普查領導小組辦公室
2020年4月26日
根據《全國經濟普查條例》規(guī)定、《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》(國發(fā)〔2017〕53號)《重慶市人民政府關于做好第四次全國經濟普查的通知》(渝府發(fā)〔2018〕4號)和《重慶市黔江區(qū)人民政府關于做好第四次全國經濟普查工作的通知》(黔江府發(fā)〔2018〕19號)要求，我區(qū)進行了第四次全國經濟普查，普查的標準時點為2018年12月31日，普查的時期資料為2018年度，普查對象是我區(qū)行政區(qū)域內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。在國、市、區(qū)統(tǒng)一部署，精心組織和依法實施下，經過各級普查機構和廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全區(qū)普查對象的積極參與，黔江區(qū)第四次經濟普查全面完成方案設計、單位清查、現場登記、事后質量抽查、匯總評估等各項任務，取得重大成果和顯著成效。
一、組織領導有力
2018年5月，區(qū)政府成立了重慶市黔江區(qū)第四次全國經濟普查領導小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長劉毅同志擔任組長，由24個部門組成，領導小組辦公室設在區(qū)統(tǒng)計局。按照“全區(qū)統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分級負責、各方共同參與”的組織實施原則，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均設立普查領導小組及辦公室，為普查工作順利開展提供了堅實的組織保障。全區(qū)各級各部門全面加強領導，精心組織實施，做到人員到位、措施到位、經費到位。參與普查工作的相關部門積極主動履職，充分發(fā)揮各自職能，提供多方保障，確保了我區(qū)第四次全國經濟普查的順利實施。
二、全面摸清家底
第四次全國經濟普查是中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調查，是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中對國民經濟進行的一次“全面體檢”。2019年1月1日至4月30日，全區(qū)600余基層普查人員克服重重困難，對行政區(qū)域內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的法人單位、產業(yè)活動單位和抽取的個體經營戶逐一入戶完成數據采集。通過這次普查，既摸清了全區(qū)第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解了產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術、產業(yè)形態(tài)的現狀以及各生產要素的構成，也掌握了全部法人單位資產負債狀況和新興產業(yè)發(fā)展情況，進一步查實了各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面準確反映了供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展。
三、采用科學方法
按照“確保質量、改革創(chuàng)新、突出重點、依法普查、共享成果”的原則，黔江區(qū)第四次全國經濟普查領導小組辦公室(以下簡稱區(qū)經普辦)借鑒歷次普查經驗，切實加強制度設計，著力提高普查的科學性、規(guī)范性，制定了《黔江區(qū)第四次全國經濟普查實施方案》，先后印發(fā)《黔江區(qū)第四次全國經濟普查督查督辦制度》《黔江區(qū)第四次全國經濟普查數據質量追溯和問責制度》《黔江區(qū)第四次全國經濟普查全面質量管理實施細則》《黔江區(qū)第四次全國經濟普查數據檢查方案》等規(guī)范性文件，為普查工作有序開展提供了制度保障。在方法運用上，第四次全國經濟普查采取“地毯式”清查的方法，對轄區(qū)內全部法人單位、產業(yè)活動單位和從事第二、三產業(yè)的個體經營戶進行全面清查。全面清查后，對從事第二、第三產業(yè)的法人單位、產業(yè)活動單位在其主要經營活動所在地進行全面普查登記，對建筑業(yè)法人單位在其注冊地進行全面普查登記，對數量眾多的個體經營戶采用抽樣調查方法在其主要經營活動所在地進行樣本登記。普查主要內容包括單位基本情況、組織結構、人員工資、財務狀況、能源生產與消費情況、生產能力、生產經營和服務活動、固定資產投資、研發(fā)活動、信息化和電子商務交易情況等。
四、創(chuàng)新普查方式
為減輕調查對象負擔，提高工作效率，這次普查積極應用“五證合一”改革成果，大力提高部門參與程度。在清查和普查階段，積極利用部門行政記錄和業(yè)務資料，收集、整理了22個部門的單位名錄信息，通過比對、合并生成底冊信息。全面提高普查數據采集信息化水平，擴大聯(lián)網直報單位范圍，全面使用手持移動終端(PAD)采集數據，廣泛應用行業(yè)代碼自動識別賦碼技術，普查數據生產全過程實行電子化、網絡化，大大提高了數據采集處理效率。
五、強化執(zhí)法監(jiān)督
全區(qū)各級普查機構和廣大普查人員嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》，嚴格履行獨立普查、獨立報告職責，依法保護普查對象資料。通過建立健全普查數據質量追溯和問責機制，加大普查違紀違法行為的查處力度，確保普查工作中造假作假責任追究到位。各級普查機構主動公開普查工作過程，對外公布普查工作咨詢電話和普查違法行為舉報電話，自覺接受媒體和社會監(jiān)督。調查登記期間，區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法部門與普查辦公室聯(lián)合組成執(zhí)法檢查組，組織開展了普法宣傳和執(zhí)法檢查。通過強有力的執(zhí)法監(jiān)督，維護了我區(qū)經濟普查工作秩序。
六、確保數據質量
第四次全國經濟普查實行全過程數據質量控制。全區(qū)各級普查機構狠抓源頭數據質量，實時監(jiān)控普查數據采集、上報，加強入戶數據核實與業(yè)務指導，開展源頭數據自查與抽查，堅持聯(lián)動審核，及時消除差錯，確保普查數據真實可靠。為檢驗普查工作成效和普查數據質量，區(qū)經普辦組織開展了全區(qū)經濟普查數據質量檢查工作，對全區(qū)219個普查區(qū)386個普查小區(qū)的非一套表法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶全面進行檢查。質量檢查結果表明，黔江區(qū)普查數據質量符合控制標準。
總體來看，第四次全國經濟普查充分運用了現代信息技術手段，普查全過程公開透明，全面摸清了我區(qū)第二產業(yè)和第三產業(yè)家底，能夠真實反映我區(qū)經濟社會發(fā)展狀況，達到了預期目標。普查結果顯示，2018年末，全區(qū)共有從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的法人單位10377個，與2013年第三次全國經濟普查相比，增長214.5%;從業(yè)人員11.62萬人，增長44.7%;產業(yè)活動單位11082個，增長182.1%;個體經營戶47390個。
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