重慶市黔江區(qū)醫(yī)療保障局關于印發(fā)2021年醫(yī)療保障政務服務工作方案的通知
黔江醫(yī)保〔2021〕4號
重慶市黔江區(qū)醫(yī)療保障局
關于印發(fā)2021年醫(yī)療保障政務服務工作方案的通知
局機關各科室,直屬各單位:
????現(xiàn)將《2021年醫(yī)療保障政務服務工作方案》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
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???????????????????????????????????????????????? 2021年4月27日??????
2021年醫(yī)療保障政務服務工作方案
為進一步做好醫(yī)療保障政務服務工作,切實提升政務服務效能,根據(jù)《重慶市醫(yī)療保障局關于印發(fā)堅持線上線下服務并行提升醫(yī)療保障服務質(zhì)效工作實施方案的通知》(渝醫(yī)保發(fā)〔2021〕11號)、《重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)2021年重慶市黔江區(qū)政務服務工作要點的通知》(黔江府辦發(fā)〔2021〕13號)精神,結(jié)合我局實際制定本工作方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實深化“放管服”改革要求,嚴格落實醫(yī)療保障經(jīng)辦政務服務清單,著力提升醫(yī)療保障公共服務能力和水平,實現(xiàn)服務質(zhì)量最優(yōu)、所需材料最少、辦理時限最短、辦事流程最簡的“四最”服務,為參保群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療保障服務,助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務
(一)深化行政審批制度改革,全面落實政務服務事項清單制度。按照市、區(qū)要求全面落實市政府決定取消、下放和改變管理方式的行政許可事項,及時動態(tài)調(diào)整醫(yī)療保障行政權(quán)力事項清單(見附件2)和公共服務事項清單(附件3),確保線上線下數(shù)據(jù)同源、同步更新、同步服務。深化減證便民,推廣證明事項告知承諾制,逐步擴大告知承諾事項覆蓋度。加強“渝快辦”平臺政務服務事項標準化規(guī)范化管理,服務大廳實行“一窗綜辦”等特色服務推廣應用。
(二)持續(xù)提升網(wǎng)上政務服務效能。堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行,推進醫(yī)療保障公共服務事項“渝快辦”平臺辦理,確保醫(yī)保信息系統(tǒng)與“渝快辦”系統(tǒng)的銜接和數(shù)據(jù)交互。統(tǒng)籌推進“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”業(yè)務線上辦理項目,實現(xiàn)線上與線下、經(jīng)辦與服務的統(tǒng)籌。強化醫(yī)療保障政務服務“好差評”系統(tǒng)的受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查整改、結(jié)果反饋、用戶評議等數(shù)據(jù)綜合分析應用,實現(xiàn)“好差評”主動評價數(shù)據(jù)全量歸集,差評整改率、回訪率達到100%,切實推動政務服務效能不斷提升。落實綜合柜員制,實現(xiàn)“一窗式受理、一站式辦結(jié)”,推進同城通辦。
(三)推動服務下沉實現(xiàn)就近辦理。按照事權(quán)梳理公共服務項目,積極推動服務事項下沉,加快實現(xiàn)業(yè)務就近辦理,完成第一批下沉服務事項的梳理及發(fā)布。推進異地就醫(yī)備案、以個人身份參保登記、基礎信息修改及查詢類等參保人高頻辦理事項向基層延伸,便于參保人就近辦、一次辦。積極推廣“黔江政務通”掌上辦事大廳,引導企業(yè)和群眾通過線上渠道申請辦理政務服務事項,著力提高“黔江政務通”掌上辦事大廳覆蓋率,提升“渝快辦”平臺用戶使用度。
(四)著力推動公共服務利民便民。落實經(jīng)辦服務窗口管理,設置“老年窗口”,設施適老,經(jīng)辦流程便老,優(yōu)先接待老年人,完善無障礙設施設備。建立預約上門服務制度,針對行動不便的殘疾人、高齡老人等特殊群體提供預約上門服務。經(jīng)辦服務大廳落實引導人員,提供咨詢、指引及協(xié)助線上操作等服務,切實解決“數(shù)字鴻溝”問題。
(五)落實政務服務“跨區(qū)域通辦”及“跨省通辦”。貫徹落實西南五省醫(yī)療保障經(jīng)辦政務服務事項清單,配合完成“跨區(qū)縣通辦”“跨省通辦”事項辦理,在2021年12月底前實現(xiàn)線上線下融合互通、無差別協(xié)同辦理,醫(yī)保數(shù)據(jù)互認等便民服務。全面落實第二批川渝通辦醫(yī)保政務服務事項受理條件、申請材料、辦事流程等結(jié)果互認。持續(xù)推進異地就醫(yī)直接結(jié)算、西南五省市門診費用跨省直接結(jié)算等工作。
(六)著力提升政務服務和網(wǎng)上辦件量。大力拓展醫(yī)保業(yè)務線上辦理,豐富辦理渠道,推進“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”業(yè)務,實現(xiàn)90%以上醫(yī)保公共服務項目線上可辦理。加大線上辦理醫(yī)保業(yè)務的政策宣傳力度,提高醫(yī)保線上可辦理項目的知曉率,引導參保人自愿上網(wǎng)辦理醫(yī)保業(yè)務,盡力讓更多參保群眾“一次不用跑”。更新完善醫(yī)療保障“最多跑一次”、 “零材料提交”、“容缺受理”等事項清單。持續(xù)推進減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動,2021年底前,實現(xiàn)醫(yī)療保障公共服務事項38項內(nèi)容 “全程網(wǎng)辦”占比不低于80%,依申請類行政權(quán)力事項17項清單 “全程網(wǎng)辦”占比不低于70%。國家政務服務平臺、“渝快辦”平臺交辦投訴處理事項響應率達100%。實際辦理時間比法定時限平均減少80%以上、平均跑動次數(shù)不超過0.3次、即辦件事項比例達到40%以上。
(七)配合落實建立社會信用管理制度。積極推廣信用承諾和信用報告應用,落實全市建立醫(yī)藥機構(gòu)和參保人員醫(yī)保信用記錄、信用評價制度和積分管理制度。對欺詐騙保情節(jié)嚴重的定點醫(yī)藥機構(gòu)和個人,納入失信聯(lián)合懲戒對象名單,實施聯(lián)合懲戒。
(八)積極探索政務服務創(chuàng)新舉措。嚴格落實醫(yī)保政務服務“好差評”實施辦法,做好落實、監(jiān)督、評價及總結(jié)等工作,強化評價結(jié)果運用,配合落實第三方機構(gòu)開展評估。結(jié)合市、區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境要求,積極探索特色做法,2021年9月底前至少推出1項創(chuàng)新服務。
(九)全面加強干部隊伍作風建設。以黨史學習教育為契機,開展行風學習教育,認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,切實履行“一崗雙責”。加強窗口制度建設,規(guī)范服務窗口文明用語和工作紀律。強化服務意識,提升服務能力和水平,推進窗口服務創(chuàng)先爭優(yōu),全力打造優(yōu)質(zhì)服務窗口。公布投訴舉報電話,暢通群眾意見建議及交流渠道,主動回應社會關切,接受社會監(jiān)督。
三、保障措施
(一)加強組織保障。為確保政務服務工作落實落地,成立區(qū)醫(yī)療保障局政務服務工作領導小組,由主要領導任組長,分管領導、醫(yī)保事務中心主任為副組長,機關相關科室、醫(yī)保事務中心各科室科長為成員,領導小組下設辦公室,具體負責政務服務各項工作任務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實。嚴格落實“一人分管、一科受理、多科室協(xié)同”工作機制,持續(xù)鞏固深化“三集中三到位”工作成效。
(二)加強協(xié)同配合。各責任科室要積極配合,加強溝通銜接,做好信息資源共享,協(xié)同辦理政務服務事項,提升醫(yī)療保障的服務能力水平和服務質(zhì)量,確保相關目標任務全面完成。
(三)強化督查檢查。建立工作推進情況定期報告機制,政務服務工作領導小組實行“周通報、月考評、季分析、年考核”考核制度,督查結(jié)果納入責任科室平時考核內(nèi)容,并作為年度評優(yōu)考核依據(jù)。
(四)強化宣傳力度。各牽頭單位和責任科室要加強兩定機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所的宣傳指導,積極做好參保人員的宣傳,及時傳遞政策,滿足廣大人民群眾需求,切實增強宣傳實效,充分發(fā)揮政務服務效能評估的導向作用,持續(xù)改進工作、提升服務效能。
附件:1.2021年醫(yī)療保障政務服務工作任務分解
??????2.醫(yī)療保障行政權(quán)力事項清單
??????3.醫(yī)療保障公共服務事項清單
???? 附件1
2021年黔江區(qū)醫(yī)療保障政務服務工作任務分解
重點任務 |
具體工作 |
責任(單位)科室 |
完成時限 |
(一)深化行政審批制度改革,全面落實政務服務事項清單制度 |
按照市、區(qū)要求全面落實市政府決定取消、下放和改變管理方式的行政許可事項,及時動態(tài)調(diào)整醫(yī)療保障行政權(quán)力事項清單(見附件2)和公共服務事項清單(附件3),確保線上線下數(shù)據(jù)同源、同步更新、同步服務。深化減證便民,推廣證明事項告知承諾制,逐步擴大告知承諾事項覆蓋度。 |
局基金監(jiān)管科,參保管理科,職工、居民醫(yī)保待遇科,醫(yī)療救助科,醫(yī)療服務管理科,信息科,中心辦公室 |
持續(xù)推進 |
加強“渝快辦”平臺政務服務事項標準化規(guī)范化管理,服務大廳實行“一窗綜辦”等特色服務推廣應用。 |
參保管理科,職工、居民醫(yī)保待遇科,醫(yī)療救助科,醫(yī)療服務管理科,信息科 |
2021年6月30日 | |
(二)持續(xù)提升網(wǎng)上政務服務效能 |
堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行,推進醫(yī)療保障公共服務事項“渝快辦”平臺辦理,確保醫(yī)保信息系統(tǒng)與“渝快辦”系統(tǒng)的銜接和數(shù)據(jù)交互。統(tǒng)籌推進“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”業(yè)務線上辦理項目,實現(xiàn)線上與線下、經(jīng)辦與服務的統(tǒng)籌。 |
中心辦公室,參保管理科,職工、居民醫(yī)保待遇科,醫(yī)療救助科,醫(yī)療服務管理科,信息科 |
2021年6月30日 |
強化醫(yī)療保障政務服務“好差評”系統(tǒng)的受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查整改、結(jié)果反饋、用戶評議等數(shù)據(jù)綜合分析應用,實現(xiàn)“好差評”主動評價數(shù)據(jù)全量歸集,差評整改率、回訪率達到100%,切實推動政務服務效能不斷提升。落實綜合柜員制,實現(xiàn)“一窗式受理、一站式辦結(jié)”,推進同城通辦。 |
中心辦公室,參保管理科,職工、居民醫(yī)保待遇科,醫(yī)療救助科,醫(yī)療服務管理科,信息科 |
持續(xù)推進 | |
(三)推動服務下沉實現(xiàn)就近辦理 |
按照事權(quán)梳理公共服務項目,積極推動服務事項下沉,加快實現(xiàn)業(yè)務就近辦理,完成第一批下沉服務事項的梳理及發(fā)布。 |
中心辦公室 |
2021年9月底前 |
推進異地就醫(yī)備案、以個人身份參保登記、基礎信息修改及查詢類等參保人高頻辦理事項向基層延伸,便于參保人就近辦、一次辦。 |
中心辦公室 |
持續(xù)推進 | |
積極推廣“黔江政務通”掌上辦事大廳,引導企業(yè)和群眾通過線上渠道申請辦理政務服務事項,著力提高“黔江政務通”掌上辦事大廳覆蓋率,提升“渝快辦”平臺用戶使用度。 |
中心辦公室,參保管理科,職工、居民醫(yī)保待遇科,醫(yī)療救助科,醫(yī)療服務管理科,信息科 |
持續(xù)推進 | |
(四)著力推動公共服務利民便民 |
落實經(jīng)辦服務窗口管理,設置“老年窗口”,設施適老,經(jīng)辦流程便老,優(yōu)先接待老年人,完善無障礙設施設備。 |
中心辦公室 |
2021年4月底前 |
建立預約上門服務制度,針對行動不便的殘疾人、高齡老人等特殊群體提供預約上門服務。經(jīng)辦服務大廳落實引導人員,提供咨詢、指引及協(xié)助線上操作等服務,切實解決“數(shù)字鴻溝”問題。 |
中心辦公室 |
2021年4月底前 | |
(五)落實政務服務“跨區(qū)域通辦”及“跨省通辦” |
貫徹落實西南五省醫(yī)療保障經(jīng)辦政務服務事項清單,配合完成“跨區(qū)縣通辦”“跨省通辦”事項辦理,在2021年12月底前實現(xiàn)線上線下融合互通、無差別協(xié)同辦理,醫(yī)保數(shù)據(jù)互認等便民服務。 |
中心辦公室,參保管理科,職工、居民醫(yī)保待遇科,醫(yī)療救助科,醫(yī)療服務管理科,信息科 |
2021年12月31日 |
全面落實第二批川渝通辦醫(yī)保政務服務事項受理條件、申請材料、辦事流程等結(jié)果互認。持續(xù)推進異地就醫(yī)直接結(jié)算、西南五省市門診費用跨省直接結(jié)算等工作。 |
中心辦公室,參保管理科,職工、居民醫(yī)保待遇科,醫(yī)療救助科,醫(yī)療服務管理科,信息科 |
2021年12月31日 | |
(六)著力提升政務服務和網(wǎng)上辦件量 |
更新完善醫(yī)療保障“最多跑一次”、“零材料提交”、“容缺受理”等事項清單。持續(xù)推進減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動,2021年底前,實現(xiàn)醫(yī)療保障公共服務事項38項內(nèi)容“全程網(wǎng)辦”占比不低于80%,依申請類行政權(quán)力事項17項清單“全程網(wǎng)辦”占比不低于70%。 |
局基金監(jiān)管科,中心辦公室,參保管理科,職工、居民醫(yī)保待遇科,醫(yī)療救助科,醫(yī)療服務管理科,信息科 |
2021年3月31日 |
國家政務服務平臺、“渝快辦”平臺交辦投訴處理事項響應率達100%。實際辦理時間比法定時限平均減少80%以上、平均跑動次數(shù)不超過0.3次、即辦件事項比例達到40%以上。 |
局基金監(jiān)管科,中心辦公室,參保管理科,職工、居民醫(yī)保待遇科,醫(yī)療救助科,醫(yī)療服務管理科,信息科 |
2021年12月31日 | |
(七)配合落實建立社會信用管理制度 |
積極推廣信用承諾和信用報告應用,建立醫(yī)藥機構(gòu)和參保人員醫(yī)保信用記錄、信用評價制度和積分管理制度。對欺詐騙保情節(jié)嚴重的定點醫(yī)藥機構(gòu)和個人,納入失信聯(lián)合懲戒對象名單,實施聯(lián)合懲戒。 |
局基金監(jiān)管科 |
持續(xù)推進 |
(八)積極探索政務服務創(chuàng)新舉措 |
嚴格落實醫(yī)保政務服務“好差評”實施辦法,做好落實、監(jiān)督、評價及總結(jié)等工作,強化評價結(jié)果運用,配合落實第三方機構(gòu)開展評估。結(jié)合市、區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境要求,積極探索特色做法,2021年9月底前至少推出1項創(chuàng)新服務。 |
局基金監(jiān)管科,中心辦公室,參保管理科,職工、居民醫(yī)保待遇科,醫(yī)療救助科,醫(yī)療服務管理科,信息科 |
2021年9月30日 |
(九)全面加強干部隊伍作風建設 |
以黨史學習教育為契機,開展行風學習教育,認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,切實履行“一崗雙責”。加強窗口制度建設,規(guī)范服務窗口文明用語和工作紀律。強化服務意識,提升服務能力和水平,推進窗口服務創(chuàng)先爭優(yōu),全力打造優(yōu)質(zhì)服務窗口。公布投訴舉報電話,暢通群眾意見建議及交流渠道,主動回應社會關切,接受社會監(jiān)督。 |
局黨組、中心班子 |
2021年12月底前,并長期堅持 |
??????附件2
醫(yī)療保障行政權(quán)力事項清單
序號 |
醫(yī)療保障行政權(quán)力事項清單名稱 |
事項類型 |
1 |
對采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取醫(yī)療救助基金的處罰 |
行政處罰 |
2 |
對以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取醫(yī)療保險、生育保險待遇的處罰 |
行政處罰 |
3 |
對參加藥品采購投標的投標人的違法行為進行處罰 |
行政處罰 |
4 |
對以違反醫(yī)藥價格管理政策等為手段,騙取醫(yī)保基金支出行為的處罰 |
行政處罰 |
5 |
對具有《重慶市騙取社會保險基金處理辦法》第十五條所列行為的處罰 |
行政處罰 |
6 |
對用人單位不辦理醫(yī)療保險和生育保險登記、未按規(guī)定變更登記或注銷登記以及偽造、變造登記證明的處罰 |
行政處罰 |
7 |
對醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等醫(yī)療保險服務機構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取醫(yī)療保險、生育保險基金支出的處罰 |
行政處罰 |
8 |
對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的醫(yī)療保險基金相關資料進行封存 |
行政強制 |
9 |
醫(yī)療保險稽核 |
行政檢查 |
10 |
對公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購行為合規(guī)性的監(jiān)督檢查 |
行政檢查 |
11 |
對藥品上市許可持有人、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)向醫(yī)藥價格主管部門提供其藥品、醫(yī)用耗材的實際購銷價格和購銷數(shù)量等資料的監(jiān)督檢查 |
行政檢查 |
12 |
對藥品、醫(yī)用耗材價格進行監(jiān)測和成本調(diào)查 |
行政檢查 |
13 |
對醫(yī)療救助的監(jiān)督檢查 |
行政檢查 |
14 |
對用人單位和個人遵守醫(yī)療保險法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查 |
行政檢查 |
15 |
對納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍的醫(yī)療服務行為和醫(yī)療費用進行監(jiān)督管理 |
行政檢查 |
16 |
低保、特困等困難群眾醫(yī)療救助 |
行政確認 |
17 |
對舉報騙取醫(yī)?;鹦袨榈莫剟?/span> |
行政獎勵 |
??
?????? 附件3
醫(yī)療保障公共服務事項實施清單
序號 |
醫(yī)療保障公共服務事項清單名稱 | |
1 |
基本醫(yī)療保險定點零售藥店費用結(jié)算 | |
2 |
零售藥店申請定點協(xié)議管理 | |
3 |
醫(yī)療機構(gòu)申請定點協(xié)議管理 | |
4 |
醫(yī)療救助對象待遇手工(零星)報銷 | |
5 |
生育保險生育津貼待遇核準支付 | |
6 |
生育保險計劃生育醫(yī)療費待遇核準支付 | |
7 |
生育保險生育醫(yī)療費待遇核準支付 | |
8 |
生育保險產(chǎn)前檢查費待遇核準支付 | |
9 |
基本醫(yī)療保險參保人員住院費用手工(零星)報銷 | |
10 |
基本醫(yī)療保險參保人員特病門診費用手工(零星)報銷 | |
11 |
基本醫(yī)療保險臨時異地就醫(yī)備案 | |
12 |
基本醫(yī)療保險異地轉(zhuǎn)診人員備案 | |
13 |
基本醫(yī)療保險常駐異地工作人員備案 | |
14 |
基本醫(yī)療保險異地長期居住人員備案 | |
15 |
基本醫(yī)療保險異地安置退休人員備案 | |
16 |
基本醫(yī)療保險參保人員參保信息查詢 | |
17 |
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保信息變更登記 | |
18 |
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險職工參保信息變更登記 | |
19 |
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單位參保信息變更登記 | |
20 |
以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險續(xù)保登記 | |
21 |
以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫停參保登記 | |
22 |
以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保登記 | |
23 |
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單位在職參保人員減員登記 | |
24 |
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險在職職工參保登記 | |
25 |
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單位注銷登記 | |
26 |
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單位整體轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出登記 | |
27 |
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單位合并登記 | |
28 |
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單位分立登記 | |
29 |
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單位參保登記 | |
30 |
基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)費用結(jié)算 | |
31 |
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員個人賬戶一次性支取 | |
32 |
基本醫(yī)療保險參保人員享受門診慢特病病種待遇資格認定 | |
33 |
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶關聯(lián) | |
34 |
出具基本醫(yī)療保險《參保憑證》 | |
35 |
基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)辦理 | |
36 |
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記 | |
37 |
受理醫(yī)療保障投訴、舉報事項 | |
38 |
基本醫(yī)療保險參保單位參保信息查詢 |