黑溪府發(fā)〔2021〕69號(hào)
黔江區(qū)黑溪鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)黑溪鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知
各村（社區(qū)）、各辦站所、鎮(zhèn)級(jí)各部門，有關(guān)單位：
《黑溪鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
黔江區(qū)黑溪鎮(zhèn)人民政府
2021年11月30日
?????（此件公開發(fā)布）
黑溪鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案
為做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照區(qū)消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（黔江消安委發(fā)〔2021〕13號(hào)）要求，決定于2021年11月至2022年3月在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作?，F(xiàn)制定如下工作方案：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，圍繞北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國(guó)和市、區(qū)兩會(huì)等重大活動(dòng)和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和薄弱區(qū)域，分類施策、綜合治理，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處；有效減少一般火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕亡人火災(zāi)事故，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查。組織開展賓館飯店、餐飲店鋪、商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、小微企業(yè)等人員密集場(chǎng)所消防安全自查排查，重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施、員工消防意識(shí)淡薄等問題，督促落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾制度。
（二）抓好新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范。
1.抓好新能源領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。村（社區(qū)）要及時(shí)制止電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶、堵塞疏散通道等行為。
2.抓好電烤火箱類消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。按照“屬地管理”原則，有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)安全使用電烤火箱知識(shí)的宣傳，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)銷售電烤火箱的場(chǎng)所進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明，并動(dòng)員村民淘汰普通非智能電烤火箱、使用智能電烤火箱。應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所等部門在春節(jié)、兩會(huì)等重要時(shí)段開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)整治違規(guī)使用電烤火箱行為、重點(diǎn)查處假冒偽劣產(chǎn)品。人員密集場(chǎng)所禁止使用電烤火箱，堅(jiān)決遏制冬季電烤火箱事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)。
（三）遏制小單位小場(chǎng)所亡人火災(zāi)事故。
1.落實(shí)基層監(jiān)管。應(yīng)急辦和綜合執(zhí)法大隊(duì)要落實(shí)消防工作職責(zé)，做實(shí)做細(xì)消防委托執(zhí)法，組織村（社區(qū)）消防工作人員、網(wǎng)格員等力量，廣泛開展以“三清三查”為主要內(nèi)容的消防安全檢查活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕“小火亡人”事故發(fā)生；要將基層消防工作融入“多網(wǎng)合一”綜合網(wǎng)格管理。
2.強(qiáng)化隱患整治。各村（社區(qū)）、各辦站所對(duì)轄區(qū)小微企業(yè)、群租房、“多合一”場(chǎng)所、自建房、居民安置點(diǎn)、農(nóng)村大院開展安全檢查，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問題。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問題的，依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。
3.加大執(zhí)法力度。落實(shí)消防安全賦權(quán)和委托執(zhí)法機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，嚴(yán)格依法查處，切實(shí)做到執(zhí)法“清零”。派出所落實(shí)消防監(jiān)督職責(zé)，加大監(jiān)管對(duì)象檢查執(zhí)法力度，2021年底前全部檢查一遍。在消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)形成工作合力。
4.強(qiáng)化消防宣傳。依托農(nóng)村“大喇叭”、群眾會(huì)、主題黨日活動(dòng)等宣傳活動(dòng)，曝光火災(zāi)隱患，發(fā)布預(yù)警提示。組織網(wǎng)格力量開展“敲門行動(dòng)”，上門入戶宣傳消防常識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”。對(duì)老年人等特殊群體居住場(chǎng)所，結(jié)合鄰里守望、幫扶關(guān)愛行動(dòng)，建立緊急情況下安全疏散互助機(jī)制。
（四）做好重大活動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)火災(zāi)防范。
1.落實(shí)重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，分時(shí)段組織對(duì)商場(chǎng)超市等區(qū)域和場(chǎng)所集中開展消防檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)煙花爆竹燃放區(qū)域的安全管控。
2.壓實(shí)重大活動(dòng)消防安保責(zé)任。北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國(guó)和市兩會(huì)等重大活動(dòng)期間，要提升執(zhí)勤戰(zhàn)備等級(jí)。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2021年11月30日前）。制發(fā)方案、召開會(huì)議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
（二）組織實(shí)施階段（2021年12月1日至2022年3月25日）。對(duì)照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年3月26日至3月31日）。自查自糾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各辦站所、鎮(zhèn)級(jí)各部門為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作。各村（社區(qū)）、各辦站所、鎮(zhèn)級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作措施，明確職責(zé)任務(wù)，廣泛動(dòng)員部署，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（二）精心組織實(shí)施。按照“一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”“屬地原則”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合開展督查檢查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。
（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。2021年11月底前，各村（社區(qū)）、各辦站所、鎮(zhèn)級(jí)各部門要對(duì)冬春消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次分析研判，制定針對(duì)性防控措施。要組織開展消防安全排查，跟蹤督改問題隱患，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，督促單位推行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。要落實(shí)火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾查找身邊消防違法行為和火災(zāi)隱患。
（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人履行消防安全職責(zé)的檢查核查。要依法采取罰款、拘留、關(guān)停等手段，加大違法行為查處力度，對(duì)屢罰不改、屢禁不止的，上報(bào)消防支隊(duì)納入消防安全嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
