黑溪府發(fā)〔2021〕72號(hào)
黔江區(qū)黑溪鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《黑溪鎮(zhèn)2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知
各村（社區(qū)）、各辦站所、鎮(zhèn)級(jí)各部門，有關(guān)單位：
《黑溪鎮(zhèn)2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
黔江區(qū)黑溪鎮(zhèn)人民政府
2021年12月9日
?????（此件公開發(fā)布）
黑溪鎮(zhèn)2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案
為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》《重慶市黔江區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的通告》等文件精神，切實(shí)減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護(hù)公共安全，特制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“政府組織實(shí)施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”原則，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處，確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會(huì)面平安穩(wěn)定的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由鎮(zhèn)長任組長，分管安全領(lǐng)導(dǎo)任副組長的黑溪鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦（以下稱鎮(zhèn)燃管辦），由應(yīng)急辦主任兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作組織實(shí)施。
各村（社區(qū)）是燃放煙花爆竹安全管理工作的主陣地，要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和屬地管理責(zé)任，要參照鎮(zhèn)級(jí)層面成立燃放煙花爆竹安全管理工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄
區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作。
三、工作步驟
（一）部署整治階段（2022年1月30日前）。研究制定本轄區(qū)工作方案，組織召開動(dòng)員部署會(huì)議，開展《條例》《通告》宣傳、燃放安全引導(dǎo)、市場(chǎng)源頭監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實(shí)現(xiàn)春節(jié)期間燃放目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。
（二）重點(diǎn)管控階段（2022年1月31—2月15日）。在2022年1月31日（除夕）、2月1日（正月初一）、5日（正月初五）、15日（元宵）等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規(guī)查處等燃放看護(hù)措施，確保禁得住、管到位、不失控。
（三）常態(tài)化監(jiān)管階段（2022年2月15日后）。圍繞2022年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機(jī)制，確保日常燃放工作有重點(diǎn)、有落實(shí)。
四、職責(zé)分工
文服中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，組織有關(guān)單位充分運(yùn)用傳統(tǒng)和新興媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《條例》和《通告》相關(guān)規(guī)定和重大意義，引導(dǎo)廣大市民提高守法自覺性，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
黨政辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定輿情應(yīng)對(duì)方案，采取有力措施及時(shí)疏導(dǎo)解釋輿論熱點(diǎn)，協(xié)同做好全鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。
學(xué)校（幼兒園）：負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展宣傳教育，將《條例》和《通告》納入學(xué)校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用；督導(dǎo)學(xué)校在放假前組織開展煙花爆竹管理主題教育活動(dòng)。
派出所：負(fù)責(zé)依法查處非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，配合應(yīng)急辦開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹行為；對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸煙花爆竹的企業(yè)、車輛資質(zhì)及駕駛員、押運(yùn)員資格的審查核發(fā)，依法查處無資質(zhì)車輛和無資格人員。
應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作，在燃放區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理布設(shè)零售點(diǎn)、核發(fā)經(jīng)營許可證；牽頭查處打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)煙花爆竹等“打非治違”工作；通過氣象預(yù)警平臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)送提示短信。
平安辦：負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹管理工作實(shí)施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。
規(guī)建辦：負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境危害性的社會(huì)宣傳，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警；負(fù)責(zé)教育引導(dǎo)在建（拆）工地留守人員嚴(yán)格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關(guān)規(guī)定。
衛(wèi)健辦：負(fù)責(zé)制訂人員救治應(yīng)急預(yù)案，做好傷員救治準(zhǔn)備；統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的人身傷害救治情況。
其它相關(guān)部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、安全隱患排查、秩序維護(hù)、禁放管控、燃放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作；督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控，發(fā)現(xiàn)、制止各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為并及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急辦移送。尤其是政府機(jī)關(guān)、商場(chǎng)超市、校園醫(yī)院和集市等人員密集場(chǎng)所，以及液化氣倉庫等易燃易爆場(chǎng)所，督促責(zé)任單位落實(shí)專人24小時(shí)守護(hù)。
五、工作要求
（一）廣泛宣傳引導(dǎo)。2022年1月15日為“全市燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”，各村（社區(qū)）、各辦站所、鎮(zhèn)級(jí)各部門要組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)做到“廣播有聲音、報(bào)紙有文章、街上有公告、小區(qū)有標(biāo)語”，確保宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無死角。
（二）強(qiáng)化源頭管控。應(yīng)急辦要嚴(yán)格按照“嚴(yán)格許可、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格經(jīng)營許可，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫和零售點(diǎn)安全管理，督促煙花爆竹零售點(diǎn)落實(shí)實(shí)名購買登記要求；派出所要嚴(yán)格審核相關(guān)企業(yè)、人員、車輛資質(zhì)，依法核發(fā)運(yùn)輸許可。
（三）加強(qiáng)排查整治。各村（社區(qū)）、應(yīng)急辦、派出所等部門，對(duì)從事婚慶、禮儀、賓旅館、飯店等行業(yè)的單位，開展聯(lián)合檢查。各辦站所要組織對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)開展隱患排查整治工作，確保無重大安全隱患。
（四）嚴(yán)厲執(zhí)法打擊。一要嚴(yán)查非法儲(chǔ)存經(jīng)營。各村（社區(qū)）、各辦站所要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、閑置廠房、待拆（建）工地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區(qū)域，加大檢查巡查力度。二要嚴(yán)查非法運(yùn)輸攜帶。應(yīng)急辦、派出所要依托入境交通要道交通勸導(dǎo)站和道路交通執(zhí)法檢查行動(dòng)，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛檢查，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為。三要嚴(yán)查非法燃放。應(yīng)急辦、派出所要組織力量對(duì)突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和街面巡查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為，要第一時(shí)間勸阻和制止；對(duì)不聽勸阻、執(zhí)意燃放的，要依法予以處罰，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強(qiáng)大的執(zhí)法震懾效果。
（五）嚴(yán)格管控看護(hù)。各村（社區(qū)）是燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土有效。要加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。派出所要提升社會(huì)面巡防勤務(wù)等級(jí)，加強(qiáng)街面巡邏和重點(diǎn)目標(biāo)管控；衛(wèi)生院要組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定傷員救治工作預(yù)案，確保受傷人員及時(shí)得到救治。
