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黑溪府發(fā)〔2022〕7號

黔江區(qū)黑溪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作的通知

各村（社區(qū)）、各辦站所中心、鎮(zhèn)級各部門：

根據(jù)市安委會、市減災(zāi)委《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作的通知》和區(qū)安委會、減災(zāi)委《關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作的通知》、1月8日全市安全生產(chǎn)和疫情防控電視電話會議精神、全區(qū)安全生產(chǎn)、疫情防控和社會穩(wěn)定工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委、政府工作要求，決定在全鎮(zhèn)開展新一輪安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中五中六中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深入貫徹市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列部署，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步增強紅線意識和底線思維，強化和落實屬地和企業(yè)主體責任，自即日起至2022年1月23日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作，依法嚴懲各種違法違規(guī)行為，排查整治各類安全風險隱患，嚴格落實各項安全防范措施，堅決杜絕亡人事故發(fā)生。

二、大排查大整治大執(zhí)法重點

（一）燃氣安全

1.用戶側(cè)隱患排查整治。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦牽頭，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)要加大單位用戶入戶檢查力度，重點對單位食堂、餐飲、學(xué)校、醫(yī)院、小旅館、民宿、群租房等特殊場所、重點場所以及地下密閉空間、人員密集場所開展排查，重點排查燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間、安全間距不足、私拉亂接、燃氣使用環(huán)境不達標、燃氣安全裝置安裝使用不規(guī)范（含缺失或失效）、用氣操作不符合要求、用氣主體責任不落實、安全管理責任不落實等方面安全隱患。加快推進泄漏報警器、安全自閉閥等安全裝置規(guī)范安裝使用。加大居民用戶入戶安檢力度，重點對集鎮(zhèn)居民點、未入戶安檢等居民用戶開展排查，重點排查燃氣管道銹蝕、漏氣、軟管老化破損、圈圍燃氣管道、私拉亂接、燃燒器具超年限使用、燃氣安全裝置未正確安裝使用等問題隱患。對排查出的隱患立即開展集中整改，不能立即整改的切實采取有效措施，確保整改期間安全。

責任科室：經(jīng)發(fā)辦

2.供氣側(cè)隱患排查整治。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦牽頭，督促鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范建立完善隱患分級標準、隱患排查規(guī)程、排查整治流程，開展風險預(yù)判分析并完善防控措施。要落實壓力管道定期檢驗、監(jiān)督性檢驗責任，開展地下管線設(shè)施檢驗檢測和數(shù)據(jù)普查，全面排查整治管道設(shè)施老舊破損、地質(zhì)變化引起管道損壞等問題隱患；要開展管道、輸配站場和儲氣設(shè)施周邊滑坡、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理，全面排查整治管道、輸配站場和儲氣設(shè)施安全隱患，進一步強化運行維護管理；加強管道和站場設(shè)施巡查工作，對重點區(qū)域、重點設(shè)施采取日巡、日檢等措施強化巡查檢測。

責任科室：經(jīng)發(fā)辦

3.強化燃氣安全宣傳教育。由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦牽頭，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心等科室配合，充分利用各類媒體平臺，以戶內(nèi)設(shè)施器具安裝規(guī)范、安全用氣常識等知識為重點，組織企業(yè)制訂宣傳教育計劃，持續(xù)、深入開展燃氣安全知識宣傳教育，完善用氣安全宣傳常態(tài)化機制，增強公眾安全防范能力和自救互救能力。

責任科室：經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、文化服務(wù)中心

4.嚴格燃氣安全監(jiān)管執(zhí)法。由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦牽頭，鎮(zhèn)規(guī)建辦、應(yīng)急辦等科室配合，嚴肅查處單位用戶安全用氣主體責任不落實、用氣操作不符合要求等違法違規(guī)行為；嚴肅查處無證經(jīng)營、無證銷售閥門、灶具和熱水器等燃氣器具、制售假冒偽劣產(chǎn)品、燃氣燃燒器具安裝使用不規(guī)范、燃氣安全裝置安裝使用不規(guī)范、燃氣設(shè)施安裝使用不規(guī)范、拒不整改隱患等違法違規(guī)行為。

責任科室：經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、應(yīng)急辦

（二）道路運輸安全

加強對班線客運、農(nóng)村客運等重點車型，“三超一疲勞”、貨運車輛超限、超載及非法改裝等重點違法行為，農(nóng)村地區(qū)馬路市場隱患等重點區(qū)域開展專項排查整治。強化危化品運輸全鏈條監(jiān)管。強化農(nóng)村地區(qū)車輛通行密集路段及臨水臨崖路段道路隱患排查整治，光明村、互助村等高海拔地區(qū)要特別關(guān)注雨雪冰凍天氣應(yīng)對，全面加強路面巡邏管控力度，對不具備安全通行條件的，堅決封閉道路禁止通行。同時，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、派出所要加強工作協(xié)同和向上工作匯報力度，強化村道路重點隱患路段排查和督促整改。

責任科室：應(yīng)急辦、派出所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心

（三）建設(shè)施工安全

深化防高墜、防危險性較大的分部分項工程群死群傷的“兩防”整治。緊盯規(guī)劃許可、建筑市場監(jiān)管、違規(guī)建筑查處等重點環(huán)節(jié)，嚴禁節(jié)前盲目趕工期、搶進度、冒險施工和節(jié)后不具備開復(fù)工條件盲目開復(fù)工，嚴防高處墜落、物體打擊、觸電、起重傷害、車輛傷害等“五類事故”發(fā)生。各村（社區(qū)）要對轄區(qū)村居民自建房和房屋裝修擅自拆除承重墻等開展排查，切實加強監(jiān)管。同時，做好冬季低溫雨雪冰凍天氣建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作。

責任科室：規(guī)建辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、各村（社區(qū)）

（四）消防安全

深化消防“生命通道”、廠房庫房等專項治理，強化人員密集場所、液化氣、燃氣站、商超、養(yǎng)老場所等重點對象消防安全管控，抓好郵件快件處理場所、電動自行車等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域消防安全風險防范，加強再生資源回收個體戶、廠房等火災(zāi)防控力度，落實春節(jié)、元宵和全國兩會、北京冬奧會等重要節(jié)點、重大活動嚴防嚴控措施。各村（社區(qū)）要加強轄區(qū)“三合一”、集鎮(zhèn)居民點、老舊房屋排查，針對冬季烤火取暖、熏制臘肉、家用電器使用增多易引發(fā)火災(zāi)等情況，切實加強安全宣傳，普及農(nóng)房防火、防一氧化碳中毒等安全常識，提升群眾防救能力，要發(fā)揮村（社區(qū)）安全網(wǎng)格員作用，提高重點時段走訪巡檢頻次、定點宣傳到戶、到人，對轄區(qū)內(nèi)孤、寡、殘疾老人、留守兒童等重點人群要開展一次上門走訪，及時發(fā)現(xiàn)報告安全隱患，堅決防范“小火亡人”和一氧化碳中毒事故。

責任科室：應(yīng)急辦、派出所、各村（社區(qū)）

（五）危險化學(xué)品安全

深化廠房、液化氣經(jīng)營點安全隱患專項排查治理，徹底整治未按標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未安裝使用防爆電氣設(shè)備，安全設(shè)施設(shè)備未定期檢測檢驗等違法行為。全面加強泄漏預(yù)防管理，優(yōu)化設(shè)備選型、杜絕違章作業(yè)，及時開展預(yù)防性維修。推進重大危險源檢查督導(dǎo)問題整改，提升監(jiān)測預(yù)警和自動控制水平，確保重大危險源安全穩(wěn)定運行。

責任科室：應(yīng)急辦、社保所、各村（社區(qū)）

（六）礦山安全

嚴厲打擊偷挖盜采非煤礦山資源行為，防止已關(guān)閉非煤礦山死灰復(fù)燃。深化地下礦山頂板治理，強化露天礦山臺式開采、中深孔放炮和機械化作業(yè)，嚴格外包工程和車輛運輸以及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收專項整治。

責任科室：應(yīng)急辦、各村（社區(qū)）

（七）工貿(mào)安全

深入排查粉塵爆炸、煤氣、有限空間作業(yè)使用的“四涉一有限一使用”領(lǐng)域重大隱患、重大風險，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員、超負荷生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，嚴格管控檢維修作業(yè)、臨時作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)。

責任科室：應(yīng)急辦

（八）自然災(zāi)害

針對歲末年初大霧、低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣增多、安全風險增加、事故易發(fā)高發(fā)等特點，加強自然災(zāi)害防范和應(yīng)急處置，做好雨雪、冰雪等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，集中整治易受山體滑坡崩塌威脅的危險區(qū)域，確保災(zāi)情險情及時掌握、及時處置。要重點關(guān)注高海拔地區(qū)因冰凍凍裂造成危巖崩塌以及雨雪融化引發(fā)地質(zhì)滑坡等災(zāi)害。對已完成搬遷的地質(zhì)災(zāi)害點廢棄房屋要加強排查并及時拆除，防止人員回流；要加強林區(qū)游玩、野外祭祀活動檢查。同時，要統(tǒng)籌抓好學(xué)校、衛(wèi)生、電力等其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，加強隱患排查，嚴防各類事故發(fā)生。

責任科室：應(yīng)急辦、規(guī)建辦、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心

三、工作要求

（一）加強分類排查。排查鎮(zhèn)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部是否定期研究部署、督查督辦安全生產(chǎn)工作和解決重大突出問題，是否督促安全生產(chǎn)“十條措施”落實到位。排查科室監(jiān)管責任落實情況，各監(jiān)管科室是否對企業(yè)主要負責人履職、全員安全生產(chǎn)責任制、風險研判管控和“日周月”隱患排查制度落實等情況開展檢查；是否按照檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查要求閉環(huán)執(zhí)法并執(zhí)法“清零”；是否存在“只查不罰”行為。排查企業(yè)主體責任落實情況，企業(yè)主要負責人責任落實是否到位，是否認真開展“日周月”隱患排查，是否建立隱患排查治理臺賬，落實重大隱患“五定”責任制；是否制定應(yīng)急預(yù)案并開展演練。

（二）明確排查職責。各科室各司其職，組織科室人員深入企業(yè)單位進行檢查。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負責對集鎮(zhèn)燃氣油氣安全開展排查整治，鎮(zhèn)派出所、應(yīng)急辦負責對道路交通安全開展排查整治，鎮(zhèn)規(guī)建辦負責對建設(shè)施工和集鎮(zhèn)運行安全開展排查整治，鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責對危險化學(xué)品、礦山、工貿(mào)、消防、特種設(shè)備安全開展排查整治；其他辦站所中心負責對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)開展大排查大整治大執(zhí)法，各村（社區(qū)）負責對本轄區(qū)安全生產(chǎn)開展大排查大整治大執(zhí)法。

（三）開展綜合督查。鎮(zhèn)紀委將對各辦站所中心、各村（社區(qū)）大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進行綜合督查，重點督查大排查大整治大執(zhí)法工作“走馬觀花”“蜻蜓點水”等行為，對工作要求不落實、重大隱患整改不及時或存在重大問題導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴肅追責問責。

（四）評估安全風險。各辦站所中心、各村（社區(qū)）將大排查大整治大執(zhí)法情況于2022年1月20日前報送鎮(zhèn)應(yīng)急辦，要有詳細的分析報告，報告要包含各辦站所中心、各村（社區(qū)）工作部署情況、隱患排查情況、隱患分級、隱患整治措施、隱患整改完成情況、總體風險評估等內(nèi)容，并正確完整填報附件1、附件2，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦匯總?cè)?zhèn)大排查大整治大執(zhí)法情況，梳理排查隱患及整改清單，形成全鎮(zhèn)春節(jié)及全國兩會期間安全風險評估報告報區(qū)應(yīng)急局。聯(lián)系人：向業(yè)平、余行。

附件：1.隱患排查整治清單臺賬

2.本單位風險隱患排查評估統(tǒng)計表

黔江區(qū)黑溪鎮(zhèn)人民政府

2022年1月12日

（此件公開發(fā)布）