《黔江區(qū)城市供水“十四五”規(guī)劃》政策解讀
一、編制過程
根據(jù)《重慶市城市供水“十四五”專項規(guī)劃編制工作方案》要求,重慶市黔江區(qū)城市管理局組織編制了《黔江區(qū)城市供水“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》全面對標對表《重慶市黔江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》、《重慶市黔江區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2020—2035)》、《重慶市城市供水“十四五”專項規(guī)劃編制技術(shù)大綱》等文件,堅持以水鼎城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先的總規(guī)則,重點解決城市供水水量充足性、水質(zhì)安全性、系統(tǒng)可靠性問題為規(guī)劃目標,在供水行業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,提出未來15年重慶市黔江區(qū)供水行業(yè)發(fā)展目標,相關(guān)問題的解決方案以及亟待建設(shè)的重點項目等。編制過程中,充分聽取了市供水主管部門、區(qū)級各相關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)、專家和廣大公眾意見。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共包括四個板塊。第一板塊總結(jié)了“十三五”期間我區(qū)城市供水發(fā)展成績和存在問題。第二板塊闡述了“十四五”期間發(fā)展形勢、指導思想、基本原則和發(fā)展目標。第三板塊提出了水源、水廠、輸配水系統(tǒng)等七方面重點任務(wù)。第四板塊為保障機制。重點內(nèi)容如下。
(一)“十四五”發(fā)展目標
“十四五”城市供水以水量充足、水質(zhì)安全、服務(wù)優(yōu)良為保障目標,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先的總原則,重點解決城市供水水量充足性、水質(zhì)安全性、系統(tǒng)可靠性問題。主要實施城市供水能力補短板工程,建設(shè)江庫聯(lián)動、互聯(lián)互通的供水保障體系,完善城市備用水源使用管理制度,推進老舊管網(wǎng)和“二次供水”設(shè)施改造,建設(shè)智慧水務(wù)系統(tǒng),嚴格城市供水水質(zhì)監(jiān)管,城市供水水質(zhì)綜合合格率達到國家標準要求,優(yōu)化供水服務(wù)改革,降低停水時間。推廣實施非居民用水超定額累進加價制度,普及利用再生水,積極創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
至2025年基本建成與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的供水保障能力,城市供水安全保障系數(shù)達到1.2以上;水質(zhì)綜合合格率超過國家標準要求,不低于98%;城市水廠能夠有效應(yīng)對突發(fā)水環(huán)境事件;供水持續(xù)穩(wěn)定,服務(wù)方便快捷,服務(wù)質(zhì)量進一步提升;城市節(jié)水成為供水系統(tǒng)有效補充,完成國家節(jié)水型城市創(chuàng)建。
(二)“十四五”重點任務(wù)
一是保障供水水源。黔江區(qū)內(nèi)主要河流有阿蓬江及其支流黔江河、郁江支流和諸佛江支流;全區(qū)的中小型水庫主要有小南海水庫,洞塘水庫,城北水庫、太極水庫以及正在建設(shè)的瓦窯堡水庫。對水源地做到源水多源互補,多點布置工程規(guī)劃;保障水質(zhì)水量,源水取水工程規(guī)劃。對水源地采取全天候巡查、水質(zhì)監(jiān)測工作、生物治理、動態(tài)流動方法保護水質(zhì)。
二是提高供水能力。通過新建青杠水廠,擴建正陽水廠、改造三元宮水廠、改造舟白水廠等一系列水廠建設(shè)項目,使黔江區(qū)中心城區(qū)供水能力在2035年翻一番,達到20萬m3/d。
三是完善配水系統(tǒng)。改舊建新,對城區(qū)66.1km老舊管網(wǎng)進行全面改造升級換新,完善管網(wǎng)配水系統(tǒng);新建26.3km供水管網(wǎng)以保障老城與青杠、老城與正陽新城供水逐步形成四組團大環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)為目標;新建3座加壓泵站保障擴建城區(qū)供水。
四是強化應(yīng)急保障。對水源衛(wèi)生防護的要求,采取有效措施,切實加強水源的衛(wèi)生防護管理;涉及人民身體健康的安全飲用水保障體系由水源改善、水廠凈水、安全輸配共同構(gòu)成對水質(zhì)的控制和保障;在政府供水、規(guī)劃、建設(shè)主管部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導下,加大城市舊管網(wǎng)的改造力度,降低爆管率和漏失率,提高供水水質(zhì);編制和完善城市供水系統(tǒng)應(yīng)急預案,同時針對預案體系進行培訓、演練和執(zhí)行。
五是優(yōu)化城市節(jié)水。結(jié)合黔江區(qū)水資源和城市供水、節(jié)水工作的實際情況,提出節(jié)約用水措施;從管理體制上、規(guī)劃和設(shè)計上、運行監(jiān)管上、公眾參與上提出再生水利用規(guī)劃;減少管損漏損;提高管網(wǎng)供水效率。
六是建設(shè)智慧水務(wù)。通過數(shù)據(jù)采集儀、無線網(wǎng)絡(luò)、水質(zhì)水壓表等在線監(jiān)測設(shè)備實時感知城市供排水系統(tǒng)的運行狀態(tài),并采用可視化的方式有機整合水務(wù)管理部門與供排水設(shè)施,形成“城市水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)”,并可將海量水務(wù)信息進行及時分析與處理,并做出相應(yīng)的處理結(jié)果輔助決策建議,以更加精細和動態(tài)的方式管理水務(wù)系統(tǒng)的整個生產(chǎn)、管理和服務(wù)流程,從而達到“智慧”的狀態(tài)。智慧城市水務(wù)是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算的有機結(jié)合,是智慧城市的重要組成部分。
七是加強供水管理。嚴格按照城市供水管理制度進行供水管理;組織定期水質(zhì)抽檢,定期上報水質(zhì)檢測數(shù)據(jù);設(shè)置有24小時搶修電話,開通微信公眾平臺。
(三)保障機制
包含加強黨的領(lǐng)導、完善規(guī)劃實施機制、強化多元資金保障、加大政策支持力度、建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍等五方面。