重慶市黔江區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《進一步加強基層消防治理的實施意見》的通知
黔江府辦發(fā)〔2023〕1號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:
《進一步加強基層消防治理的實施意見》已經(jīng)五屆區(qū)政府第23次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
(此件公開發(fā)布)
進一步加強基層消防治理的實施意見
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興和基層治理建設(shè)的決策部署,按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強基層消防治理的指導(dǎo)意見》(渝府辦發(fā)〔2022〕110號)要求,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、城鄉(xiāng)社區(qū)消防治理體系和消防治理能力現(xiàn)代化建設(shè),提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的整體能力,有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全?,F(xiàn)提出如下實施意見:
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢固樹立安全發(fā)展理念,全面強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和城鄉(xiāng)社區(qū)消防治理體系建設(shè),扎實推進城鄉(xiāng)消防安全治理,不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ),為全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的消防安全保障。
二、重點任務(wù)
(一)加強基層消防力量體系建設(shè)
1.建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立由主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的消防安全委員會。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街實際情況,依托應(yīng)急辦等內(nèi)設(shè)機構(gòu)或政府專職消防隊,通過加掛牌子的形式,成立消防工作站;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任站長,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人任副站長,成員由應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法大隊、公安派出所、政府專職隊等專兼職消防工作人員組成,其中專職人員不應(yīng)少于2人,所需工作人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中有相關(guān)工作經(jīng)驗或資質(zhì)人員中調(diào)劑解決。組織開展消防安全檢查、火災(zāi)隱患治理、消防宣傳教育培訓(xùn)、多種形式消防隊伍建設(shè)等工作。今年底前,完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(濯水鎮(zhèn))試點建設(shè)。(責(zé)任單位:各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
2.做實城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作機構(gòu)。村(居)委會成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的消防工作小組,明確1至2名專(兼)職工作人員。每個村(居)民小組、居民小區(qū)明確1名消防管理員,相關(guān)人員信息在醒目位置掛牌公示。(責(zé)任單位:各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
3.做強基層一線滅火力量。全國重點鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊》(GB/T35547-2017)要求和現(xiàn)實需要,建設(shè)專職消防隊,并納入消防救援隊伍統(tǒng)一管理,建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)調(diào)機制;村(社區(qū))、消防安全重點單位、居民住宅小區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)志愿消防隊(微型消防站);專職消防隊、志愿消防隊(微型消防站)承擔(dān)滅火救援、防火巡查、消防宣傳等工作。支持通過政府購買公共服務(wù)方式,吸納社會力量參與滅火救援工作。專職消防隊、微型消防站納入消防調(diào)度指揮體系。(責(zé)任單位:區(qū)消防救援支隊,各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
4.充實基層消防工作指導(dǎo)力量。實體化運作區(qū)消防安全委員會辦公室,通過增配事業(yè)編制、在現(xiàn)有人員中調(diào)劑或招錄外聘人員等方式,確定不少3名專職工作人員,并明確消防部門一名科長牽頭負(fù)責(zé)消安辦日常工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防力量狀況評估,研究制定加強建設(shè)措施;加強基層消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期分析研判火災(zāi)風(fēng)險,通報突出火情,提出重點治理意見。(責(zé)任單位:區(qū)消防救援支隊)
(二)加強農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)
5.完善農(nóng)村地區(qū)消防規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,編制本轄區(qū)消防專項規(guī)劃或在國土空間規(guī)劃中編制消防專篇,明確消防站用地、消防車通道、消防供水建設(shè)等要求,并隨國土空間規(guī)劃同步修編。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)消防規(guī)劃,制定落實公共消防設(shè)施年度建設(shè)計劃,定期對實施情況進行評估;區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)文化旅游委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)消防救援支隊等部門協(xié)作做好規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接,把公共消防設(shè)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、森林防火規(guī)劃、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃等內(nèi)容。(責(zé)任單位:區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)文化旅游委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)消防救援支隊,各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
6.加強公共消防設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照消防規(guī)劃,根據(jù)建成區(qū)面積、常住人口和火災(zāi)形勢等要素,綜合評估、科學(xué)論證,及時安排消防站建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配備人員和裝備。結(jié)合場鎮(zhèn)和農(nóng)村供水保障,同步建設(shè)市政消火栓、消防水池、水箱等消防供水設(shè)施;無集中供水或供水能力不足的,利用天然水源設(shè)置取水點、取水泵房等可靠供水的設(shè)施。村莊之間以及其他城鎮(zhèn)連通的公路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行的要求;村莊內(nèi)的主要道路應(yīng)滿足消防車通行的需要,暫時無法滿足的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)能夠保證小型消防車或者消防摩托車通行的道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)、管理、維護機制,明確責(zé)任主體、落實經(jīng)費保障,做到“建管一體”。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局,各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
7﹒補齊古鎮(zhèn)古寨古村公共消防設(shè)施欠賬。區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)文化旅游委、區(qū)消防救援支隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)籌將消防安全融入古鎮(zhèn)古寨古村建設(shè)、保護、改造、創(chuàng)建和提升等工作,“一鎮(zhèn)一策”“一村一策”,因地制宜建設(shè)消火栓、消防水池、水箱、消防管網(wǎng)等消防供水設(shè)施,結(jié)合實際增設(shè)或拓寬消防車通道,在建筑連片密集區(qū)、城鎮(zhèn)面山區(qū)域設(shè)置防火隔離帶、防火墻,購置符合交通狀況和地理特點、森林資源特點的滅火救援裝備,推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙探測器、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等技防設(shè)施。古鎮(zhèn)古寨古村消防給水管網(wǎng)管徑不應(yīng)小于100毫米,消防水池應(yīng)當(dāng)滿足滅火需要且不小于500立方米;臨近河流、湖泊等天然水源的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車取水碼頭。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)文化旅游委、區(qū)消防救援支隊,各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
8﹒加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),結(jié)合森林防火規(guī)劃建設(shè)工程阻隔、生物阻隔相結(jié)合的林火阻隔系統(tǒng)。林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)范圍,按照面向城區(qū)的林區(qū)從林緣向林內(nèi)計算,城區(qū)按不低于200米、其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按不低于100米的標(biāo)準(zhǔn)確定。同步規(guī)劃建設(shè)森林消防管網(wǎng)、消防水池、水箱,并相互連接。在進入林區(qū)的必經(jīng)道口、毗鄰林區(qū)的城鎮(zhèn)和村莊集中出入口、林區(qū)內(nèi)較為集中的生產(chǎn)作業(yè)場地、容易發(fā)生火險的林緣等區(qū)域,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或簡易檢查站。加強宣傳標(biāo)識、智能卡口建設(shè),配置符合森林資源特點的滅火救援裝備,推廣開展無人機監(jiān)測和偵察服務(wù),安裝林火智能監(jiān)控系統(tǒng)、林下紅外煙火監(jiān)控等技防設(shè)施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或山系為單元,合理規(guī)劃建設(shè)直升機取水點和停機坪。(責(zé)任單位:區(qū)林業(yè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援支隊、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(三)加強基層消防工作機制建設(shè)
9.完善基層消防安全屬地管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全完善消防工作研究部署、警示約談、督導(dǎo)考核、經(jīng)費保障等機制。村(居)民委員會主要負(fù)責(zé)人為本村(居)消防工作第一責(zé)任人,村(居)民委員會成員按職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的消防工作責(zé)任,建立完善防火檢查巡查、消防宣傳教育等群眾性消防工作機制。(責(zé)任單位:各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
10.健全消防安全網(wǎng)格化管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將消防工作融入“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多能”網(wǎng)格化管理服務(wù)事項,細(xì)化網(wǎng)格管理員消防安全信息收集,以及開展防火巡查檢查、消防宣傳教育、參與初起火災(zāi)撲救等職責(zé),建立工作任務(wù)清單,建立完善網(wǎng)格員消防工作考評機制。結(jié)合線上網(wǎng)格建設(shè),同步完善火災(zāi)隱患整治工作流程,確保“一般隱患不出網(wǎng)格”,實現(xiàn)“閉環(huán)”管理。(責(zé)任單位:各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
11.完善消防安全監(jiān)督檢查機制。區(qū)消防救援支隊按標(biāo)準(zhǔn)確定消防安全重點單位,采取“雙隨機、一公開”方式開展消防監(jiān)督檢查,并對公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢查對象進行抽查。公安派出所按標(biāo)準(zhǔn)確定消防安全監(jiān)督檢查單位,并對其每年至少開展1次檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受區(qū)消防救援支隊委托,對除區(qū)消防救援支隊和公安派出所監(jiān)管單位以外的其他機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章情況實施消防監(jiān)督檢查,對委托范圍內(nèi)的社會單位、“九小場所”、門市、居民住宅小區(qū)(樓院)和村民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)每年至少檢查1次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的新投用的單位場所,應(yīng)按分級標(biāo)準(zhǔn)及時納入檢查范圍。要加強區(qū)消防救援支隊、公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的信息互通,建立健全分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補的聯(lián)動保障體系,形成“城鄉(xiāng)一體、上下結(jié)合”的消防安全監(jiān)管格局。(責(zé)任單位:區(qū)公安局、區(qū)消防救援支隊,各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
12.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防行政執(zhí)法機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要持續(xù)開展消防委托執(zhí)法,在賦權(quán)或委托范圍內(nèi)依法履行消防行政執(zhí)法權(quán)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確具體承擔(dān)消防委托和賦權(quán)執(zhí)法的工作機構(gòu),落實至少2名具有執(zhí)法資格的消防行政執(zhí)法人員開展消防監(jiān)督檢查工作,并選配網(wǎng)格管理員協(xié)助做好有關(guān)工作。消防行政執(zhí)法人員和網(wǎng)格管理員,須經(jīng)消防救援機構(gòu)培訓(xùn)合格后方可開展有關(guān)工作。要建立健全執(zhí)法人員和檢查人員庫,完善消防行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法工作制度。(責(zé)任單位:區(qū)消防救援支隊、區(qū)司法局,各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
13.落實公安派出所消防監(jiān)督機制。各公安派出所依法開展消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育和消防委托執(zhí)法工作,配備1至2名取得公安機關(guān)人民警察執(zhí)法資格的專(兼)職消防民警承擔(dān)具體工作;建立完善消防行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法工作制度,對確定的消防安全檢查對象每年檢查一次,經(jīng)常性開展社區(qū)居民和監(jiān)管對象從業(yè)人員消防宣傳教育培訓(xùn),普及消防安全常識。(責(zé)任單位:區(qū)公安局)
14.完善行業(yè)消防安全聯(lián)動治理機制。堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”,對人員密集、“三合一”場所、易燃易爆、文物古建筑等高風(fēng)險對象,列入屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)重點監(jiān)管范疇,實施聯(lián)合管控;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道排查發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性安全風(fēng)險,實施行業(yè)重點督辦。按照“管行業(yè)必須管安全”要求,將偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部的“小、散、遠(yuǎn)”行業(yè)單位納入監(jiān)管視線,依法依規(guī)開展行業(yè)消防安全檢查治理;對新興行業(yè)、領(lǐng)域未明確行業(yè)管理部門的,按照業(yè)務(wù)相近的原則明確主管部門,落實安全管理責(zé)任。(責(zé)任單位:區(qū)級行業(yè)部門,各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
15.建立消防安全群防群治機制。在基層消防治理中廣泛實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自愿加入群眾性消防安全志愿組織,廣泛參與社區(qū)火災(zāi)防控、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救、滅火逃生演練等活動,形成共建共治共享新格局。完善火災(zāi)隱患“吹哨人”制度,鼓勵群眾通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“渝快辦”等多種形式舉報火災(zāi)隱患和提供線索,維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)消防救援支隊,各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(四)加強城鄉(xiāng)消防安全風(fēng)險治理
16.深化重點領(lǐng)域隱患整治。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化特色、季節(jié)性旅游、森林資源以及歷史火災(zāi)等特點,強化風(fēng)險研判,開展針對性整治。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、旅游民宿、小微企業(yè)、電商物流、直播平臺、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合場所等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理,強化易地扶貧搬遷集中安置點、老舊高層建筑、養(yǎng)老院、醫(yī)院、學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)、沿街商鋪等場所綜合治理,完善“生命通道”和電動自行車消防管理機制。對廠房庫房、工業(yè)辦公樓改作商業(yè)、服務(wù)業(yè)場所的,組織開展安全評估、綜合治理,達(dá)不到安全條件、嚴(yán)重影響公共安全的依法不得經(jīng)營使用。支持采取購買公共服務(wù)的方式引進第三方機構(gòu)參與基層消防工作,提升基層消防治理水平。(責(zé)任單位:區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)林業(yè)局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會,各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
17.強化自建房屋消防安全風(fēng)險管控。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造、易地搬遷、傳統(tǒng)村落改造和“電改、灶改、水改”等項目,加強農(nóng)村自建房消防安全指導(dǎo)。對農(nóng)村自建房用作民宿、群租房、生產(chǎn)經(jīng)營單位、培訓(xùn)機構(gòu)、人員密集場所的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要會同區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援支隊等部門加強檢查治理,實施分級管理,嚴(yán)查嚴(yán)治違規(guī)住宿、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營;對自建房住宿、工作、培訓(xùn)超過10人的,加強證照辦理情況核查,納入行業(yè)重點管控范疇。(責(zé)任單位:區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)消防救援支隊,各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
18.強化消防宣傳教育培訓(xùn)。深化消防宣傳“五進”工作,將消防知識納入普法教育、城鄉(xiāng)科普教育、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等內(nèi)容。推進社區(qū)消防主題公園、消防逃生體驗室建設(shè),利用農(nóng)村“大喇叭”、小區(qū)“小喇叭”常態(tài)化開展警示宣傳,在城鄉(xiāng)社區(qū)、居民住宅小區(qū)(樓院)設(shè)置固定消防宣傳專欄。大力發(fā)展多種形式消防宣教隊伍和消防志愿者隊伍,定期開展“敲門行動”,做好留守兒童、空巢老人等群體消防幫扶。將消防知識技能納入社區(qū)“夢想課堂”和“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)項目”,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部、村(居)委成員、網(wǎng)格員、物管人員、群租房業(yè)主、人員密集場所負(fù)責(zé)人等重點對象消防培訓(xùn),提高消防管理能力。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)委黨校、區(qū)人力社保局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)消防救援支隊,各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
19.推進基層消防智慧治理能力建設(shè)。各有關(guān)部門要將消防安全納入信息化建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合智慧城市、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺和感知終端建設(shè),同步實施消防物聯(lián)感知、監(jiān)測等設(shè)備系統(tǒng)建設(shè);要將基層消防工作納入基層智慧治理平臺和社區(qū)治理智能化網(wǎng)格化共治平臺建設(shè)范疇,與基層網(wǎng)格信息化管理工作融為一體、高效運行。依托“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動,將消防安全信息納入基層治理數(shù)據(jù)庫綜合采集目錄,推進基層治理數(shù)據(jù)資源交換共享。借助公共安全視頻監(jiān)控建設(shè),加強視頻監(jiān)控技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用。為小單位、小場所、群租房、農(nóng)村自建房等和老弱病殘等特殊群體家庭配置獨立式感煙火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋、電氣火災(zāi)監(jiān)控、漏電保護裝置等設(shè)施,增強自防自救能力。(責(zé)任單位:區(qū)消防救援支隊、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)林業(yè)局,各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實主體責(zé)任,明確分工、細(xì)化措施、壓實責(zé)任、打表推進;按照試點先行、分步實施的原則,結(jié)合實際,按年度推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防組織建設(shè),2025年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成建設(shè)任務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職、主動作為、加強配合,形成齊抓共管、整體推進的工作合力。
(二)強化工作保障。各有關(guān)部門要結(jié)合實際,建立完善基層消防治理工作機制,加大政策、人員、經(jīng)費等保障力度,確保各項重點任務(wù)落實落地。要鼓勵基層大膽創(chuàng)新,積極探索新方法、新路徑,培育可復(fù)制推廣的典型樣板,形成百花齊放的生動局面。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考評。各有關(guān)部門要加強對基層消防治理工作檢查指導(dǎo)和督導(dǎo)考評,要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和城鄉(xiāng)村(社區(qū))基層消防治理工作納入平安黔江建設(shè)考核、政府年度消防工作檢查等考評范疇,作為經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績考核和黨政機關(guān)目標(biāo)管理績效考核的重要指標(biāo),確保工作取得實效。
附件:1. 黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)任務(wù)表
2. 黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政消火栓(消防水池)建設(shè)任務(wù)表
附件1
黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)任務(wù)表
建設(shè)時間 |
任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
建隊標(biāo)準(zhǔn) |
2023年 |
黑溪鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)、鄰鄂鎮(zhèn)、黎水鎮(zhèn)、鵝池鎮(zhèn)、太極鎮(zhèn) |
(一)有人員。消防隊隊員數(shù)量原則上按5-8人確定(具體數(shù)量可視情確定)。 (二)有隊房。以利用現(xiàn)有房屋改造為主,有條件的應(yīng)建設(shè)獨立的消防隊房。 (三)有裝備器材。結(jié)合實際選擇配備搶險救援器材等,其品種及數(shù)量參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。搶險救援器材應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。配備水罐或泡沫消防車1輛,其載水量不應(yīng)小于1.5 t。 (四)有訓(xùn)練。結(jié)合本地區(qū)火災(zāi)事故特點和現(xiàn)有裝備,制定計劃,科學(xué)施訓(xùn),定期組織開展滅火實戰(zhàn)演練。 (五)有執(zhí)勤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊?wèi)?yīng)建立值班備勤制度,分班編組執(zhí)勤,確保24 h值班(備勤),值班駕駛員數(shù)量不應(yīng)少于本隊消防車總數(shù)。 (六)有經(jīng)費保障。建隊費用,通過區(qū)財政預(yù)算、鎮(zhèn)鄉(xiāng)自籌、企業(yè)支持等辦法予以解決;日常運行維護費用由當(dāng)?shù)卣{入財政預(yù)算予以解決。 |
2024年 |
中塘鎮(zhèn)、沙壩鎮(zhèn)、白石鎮(zhèn)、杉嶺鄉(xiāng)、水田鄉(xiāng) | |
2025年 |
五里鎮(zhèn)、水市鎮(zhèn)、白土鄉(xiāng)、金洞鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng) |
附件2
黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政消火栓(消防水池)建設(shè)任務(wù)表
序號 |
完成時間 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
新建市政消火栓數(shù)量(個) |
新建消防水池數(shù)量 (個) |
1 |
2023年 |
小南海鎮(zhèn) |
4 |
1 |
2 |
鄰鄂鎮(zhèn) |
4 |
1 | |
3 |
阿蓬江鎮(zhèn) |
4 |
1 | |
4 |
石會鎮(zhèn) |
4 |
1 | |
5 |
黑溪鎮(zhèn) |
4 |
1 | |
6 |
黃溪鎮(zhèn) |
4 |
1 | |
7 |
黎水鎮(zhèn) |
4 |
1 | |
8 |
2024年 |
金溪鎮(zhèn) |
4 |
1 |
9 |
馬喇鎮(zhèn) |
4 |
1 | |
10 |
濯水鎮(zhèn) |
0 |
1 | |
11 |
石家鎮(zhèn) |
3 |
1 | |
12 |
鵝池鎮(zhèn) |
3 |
1 | |
13 |
中塘鎮(zhèn) |
3 |
1 | |
14 |
沙壩鎮(zhèn) |
3 |
1 | |
15 |
白石鎮(zhèn) |
3 |
1 | |
16 |
太極鎮(zhèn) |
3 |
1 | |
17 |
2025年 |
五里鎮(zhèn) |
3 |
1 |
18 |
水市鎮(zhèn) |
3 |
1 | |
19 |
蓬東鄉(xiāng) |
3 |
1 | |
20 |
杉嶺鄉(xiāng) |
3 |
1 | |
21 |
水田鄉(xiāng) |
3 |
1 | |
22 |
白土鄉(xiāng) |
3 |
1 | |
23 |
金洞鄉(xiāng) |
3 |
1 | |
24 |
新華鄉(xiāng) |
3 |
1 | |
合 計 |
78 |
24 |